區塊鏈技術潛力無窮 各國力推ICO、STO監管

記者劉怡妤/台北報導

雖然區塊鏈與密碼貨幣技術與應用仍待時間發展,應用端與落地場景乃至密碼貨幣價格均面臨雜音,但各國政府普遍看好區塊鏈技術發展可能性,德國財政部、中國人民大會均提出政府須納管的積極觀點;而台灣金管會維持原訂計畫,今(2019)年中完成STO(證券型代幣發行)。

德國財政部近日公開呼籲政府應積極納管STO,並為全球提供監管模型,同時建議政府應承認基於區塊鏈的證券(STO)為合法金融工具,並進行監管;提出逐步監管概念認為現有立法機關應先為該類數位工具建立基礎框架,並確定該框架能靈活調整以適應區塊鏈技術快速變化的現實。

而後再基於區塊鏈技術標準與要求迅速改變規格,且政府應授權通過法律法規來監管具體技術細節確保創新不危害制度。德國政府規劃該措施將優先於電子債券施行,再轉向STO。

中國全國兩會針對區塊鏈、密碼貨幣的則達成加強行業監管共識,認為近年金融科技領域創新活動中,以區塊鏈技術的出現最引人矚目且技術最富想像力;透過分散式帳本、密碼學演算法、共識機制、智能合約等多重技術為應用增添可能。但須優先監管虛擬貨幣。

台灣政府相關單位也持續積極建構發展基石,立法委員余宛如極力奔走督促監管機關金管會訂定STO規則,余宛如指出,金管會維持力挺新創的主管機關立場,規劃STO在一定金額以下可望符合豁免機制。

余宛如自去(2018)年中召開跨黨派公聽會後即持續著手三件事,包含協助民間業界自律聯盟與金管會架構有效溝通平台,再者讓金管會擔起STO主管機關的重任,最後是督促金管會提出有利新創募資的STO機制。

余宛如表示,STO若交給金管會監管,雖對投資人更有保障,但也讓外界擔憂若完全如現行公開發行證券管理模式,勢必阻礙台灣STO發展;因此一再提醒金管會有關STO對於新創募資的幫助與重要性,因此不應用公開發行證券模式直接管理,且STO發行在一定金額以下,應有豁免機制放寬管理。以免造成新創募資的不便,扼殺了新型態募資工具。

余宛如指出,近期再次與金管會主委顧立雄交換意見,「顧主委與我同樣抱持相挺新創的立場,所以接受我的意見與看法,讓我在公聽會後主要的三個推動方向都陸續實現。」

余宛如強調,儘管技術改變快速讓政府政策追趕疲於奔命,但只要金管會同仁願力挺,相信台灣新創均會給予肯定。

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