《歐盟-日本經濟合作協定》于2月1日正式生效,雙邊金融科技投資以及產業融合將快速進入發展黃金期

駐紐約特派記者 柴育卉 報導

歐洲議會於2018年12月12日正式批准通過的《歐盟-日本經濟合作協定》(EU-Japan Economic Partnership Agreement)於2019年2月1日正是啟動生效,歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)稱:“這項協定是歐盟和日本第一個雙邊協定,將打造世界最大的自由貿易區,覆蓋全球6億3千5百萬人口,GDP產值將佔世界三分之一。”

該協定承諾雙方共同就金融服務、電子商務、信息通信領域的服務貿易市場展開雙邊投資合作。同時,此次自貿協定尊重歐盟成員國當前公有企業的狀態,而歐盟成員國也給予日本私有企業進入公有事業領域提供服務的機會。

根據歐盟委員會官方網站的披露,具體如下:

在金融服務領域,協定確認雙邊關於傳統銀行和信貸業務以及保險、再保險、證券、外匯交易、資產管理等領域的雙邊投資的自由化。協定還著重提升相關根據行業規則自我監管的機構(如證券期貨交易所、清算平台等)的交易便利性,同時加強金融服務交易的透明性。

在電子商務領域,協定不僅僅確認了雙邊投資自由化,同時還就數據身份的認證、數據信息自由傳輸和持有、用戶私人隱私保護等給予確認。協定基於WTO規則,同時強調金融服務領域的特殊性。

在電信服務貿易領域,主要針對普及服務的義務、電話號碼的可攜帶服務、移動電話漫遊,以及通信保密問題,協定著眼於為雙方的電信服務提供商提供平等、自由的雙邊投資環境。

特別是涉及數據保護的問題,歐盟一直將保護個人數據隱私作為不能動搖的根本法律原則,個人隱私不應當成為商業交易的標的物。在雙邊協議簽署前,雙方已於2018年7月完成對彼此數據保護體系的評估,雙方已經就數據隱私保護和相關各項措施完成充分準備,就統一打造世界規模最大的、能夠實現個人數據和隱私保護的高標準安全數據交換和轉移區域開展下一步工作。自2017年以來,日本和歐盟雙方在不斷升級各自私人數據保護法律法規的同時,不斷在加強雙方商用私人數據的交流,歐盟《一般數據保護條例》(GDPR)于2018年頒布生效,與此同時,日本新隱私保護法也於当年五月頒布實施,這些举措都為雙方通過此次雙邊協定進入下一步有關數據保護以及商業數據交流打下了堅實的基礎。

而在貨物貿易領域,該協定還承諾雙方促進雙邊貿易自由和便利化。協定生效後,歐盟出口商每年節省10億歐元的關稅費用。其中,歐盟出口日本的97%的貨物將會免徵關稅,而其餘仍在關稅徵收範圍內的貨物也會更具協定進一步降低關稅,或進行其他形式的貿易自由化安排。從歐盟出口日本85%的農產品會完全免徵關稅。免除雙邊葡萄酒出口的15%的關稅,當前,歐盟地區出口到日本的葡萄酒當前總值達到10億歐元。此外,協定免除奶酪雙邊出口30%的關稅;允許歐盟增加牛肉出口和豬肉製品出口到日本,同時,歐盟出口日本的牛肉的關稅將在15年的時間裡從38.5% 降至9%。協定保護日本200多個原產地標識的產品,以及高品質歐洲傳統特色食品的原產地保護。日本汽車生產業實施國際標準,使歐盟區的汽車出口日本更加便利化。

在非關稅貿易壁壘領域,該協定實現了日本科技法規與國際標準實現最大程度的銜接,對於歐洲出口日本的電子產品、醫藥產品、紡織品和化工產品出口商而言,日本國內法律法規和標準與國際標準接軌可以大幅降低日本原有產品標識體繫帶來的成本。

在知識產權保護領域,自貿協定依據WTO原則以及歐盟的現有原則,加強對於商業機密、商標、知識產權保護、專利、醫藥品測試數據的保護、以及民事強制執行相關規定。

日本與歐盟的這項雙邊協定在不久的將來會進一步推升日本在亞洲以及全球的技術研發以及應用領域的領導者地位。截至2017年,日本已經在全球競爭力評比中排名第9。2017年,在對OECD國家內對每100位居民的移動通信寬帶連接度的評比中,日本排名第一。 2010年-2015年期間,全球與人工智能相關的專利申請中有30%來自日本,在OECD國家中佔最高比例。

倫敦政治經濟學院高級研究員Lee Makiyama在歐盟貿易政策研討網站borderlex.eu撰文表示,“歐洲和日本商業界在電動汽車、生命科學、數據經濟以及人工智能領域有高度的專長,同時,雙方有高度互補性。而日本在上述領域的科技研發投資超過了亞洲所有其他國家的總和。”

歐盟歐洲區域發展基金以及愛爾蘭政府的聯合調研顯示,此次雙邊協定旨在協助日本的移動支付服務提供商利用東京2020年奧運會實現產業的飛躍式發展。日本屆時計劃吸引4千萬海外遊客赴日本觀光。同時,目前歐洲提供生物特徵識別技術、保險技術以金融服務的公司也都希望利用此次機會與日本公司展開合作。

而日本國內的金融科技監管環境也不斷進行調整,允許銀行投資金融科技產業,其中包括日本三大銀行–富士三菱、三井住友、瑞穗已經都與歐洲多個國家的金融科技公司建立了業務往來。預期此次雙邊協定生效之後,日本國內的金融科技產業將從2016年75億歐元的產值將翻翻增加到2021年的154億美元。

此次雙邊協定還將大力促進日本信息通信產業。作為日本最大的產業,信息通信產業在2017年市值已達7200億歐元,佔日本當年實際GDP近10%。日本政府近幾年在大力發展信息通訊技術與物聯網、人工智能和大數據的結合。日本2017年物聯網產業市值達到460億歐元,預期到2022年增長930億歐元。特別是在東京2020年奧運會之前,日本政府計劃將5G網絡作為信息通信發展的主要任務之一。歐洲電信服務以及金融科技服務公司期待能有廣闊合作前景。此外,日本政府希望利用5G基礎設施系統完成大規模的數據交換,提升高清晰圖像的傳輸速度和質量,將其用於健康服務產業以及自動化服務產業。

此外,日本政府還期待在2020年夏季奧運會期間將旅遊景點、停車場、實時交通、信用卡消費、感應信號燈服務等納入智能旅遊和數據分析系統,並將該系統作為刺激地方經濟發展、填補城鄉發展差距的重要手段。

更加需要指出的是,此次雙邊協定極大地推動了日本農業產業和電信通信產業與國際自由貿易體系和科技標準的融合。而日本政府也恰恰希望通過大力發展農業科技,特別是加強在信息通信技術以及物聯網技術在農業中的應用,來提高農業生產效率、幫助日本農民在融入全球自由貿易體系中的過程中提高競爭力。農業數據云以及基於準天頂衛星系統的物聯網技術正在日本得到推廣為農業提供基於定位的信息服務。

正如歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)的該雙邊協定的高度評價: “自歐洲人與日本首次建立貿易關係的五百多年以來,歐盟-日本經濟合作夥伴協定將把歐洲和日本的貿易、政治以及戰略關係帶入前所未有的嶄新紀元。”

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