2019年達沃斯世界經濟論壇聚焦第四次工業革命 – 全球化4.0數據經濟時代的機遇與治理挑戰

柴育卉 報導

1月22日,倍受國際社会關注的年度達沃斯世界經濟論壇(World Economic Forum)在瑞士召開。此次達沃斯論壇聚焦“全球化4.0:打造第四次工業革命時代的全球架構”,探討全球化4.0數據經濟時代,国际社會,特別是全球私營機構與公共政策制定機構,應當如何合作,應對以大數據,人工智能主導的自動化數據經濟時代的機遇與挑戰。

達沃斯論壇嘉賓普遍認為,在全球化4.0數據經濟時代,雖然數據和科技手段比人類社會以往任何發展階段都要更加普及和容易獲得,但今天全球經濟增長的現實問題是,經濟的實際增長已經停滯,這是全球化4.0時代需要解決的首要問題;其次,與人類社會前幾次經濟飛速發展和工業化時代相比,人工勞動力前所未有的受到了來自大數據,人工智能,數據經濟的挑戰,潛在存在大規模的失業危機;再次,社會財富以前所未有的速度和幅度聚集於少數群體,社會財富分配的巨大偏差不僅腐蝕社會的民主機制,也增強了社會不穩定和動盪因素;此外,全球化4.0數據經濟時代個人隱私被侵犯的危機在急劇增加,這種危機前所未有地損害社會內部個人之間,群體之間,以及個人對群體的信任和溝通,這種由不信任感的迅速缺失導致的巨大溝通障礙對於社會內民主運行機制的負面影響也是前所未有的。

針對如何在全球化4.0的數據經濟時代讓技術服務於社會整體前進和可持續性發展,此次達沃斯論壇參與討論的嘉賓普遍認為,在私營機構領域,應當著重針對高風險的群體以及無法輕易獲取科技手段的社會群體加大教育培訓,僱傭機會的賦權,讓新科技手段成為更多人得到自我技能提升和職業發展的契機。而在商業應用方面,私營機構可以通過升級技術的基礎構架和核心服務,在大幅增強客戶對產品和服務的滿意度的同時,保護客戶的個人隱私,增加客戶對於產品和商業機構的信任,提升個人對於社會群體的信任和良性溝通。此外,在新時代,私營領域與政府機構之間也應當就如何進行更加有效的社會治理積極與公共機構的溝通和合作,在協助社會整體增加數據科技的理解和技能運用方面確保社會整體的可持續性,穩定,健康發展。

針對全球化4.0的數據經濟時代的數據治理的各項重要問題,來自荷蘭自由黨的歐洲議會議員瑪麗切•沙克(Marietje Schaake)強調,全球化4.0時代大數據治理應當基於法治(Rule of Law)的基礎,而不能放任個別大型企業或者利益集團自定大數據開發利用的規則而不受法治基本原則的約束。歐盟監管大數據行業的法律的重點和首要任務是保護個人隱私和基本人權,防範其侵蝕人類社會个人自由意志存在。

她特別指出,立法的宗旨並非為了監管而監管,而是確認一個基於市場原則的激勵機制,激勵能夠保護個人隱私而非肆意侵犯個人隱私以及公民人權的人工智能算法系統及其商業應用發展。此外,針對複雜人工智能算法和海量大數據進入應用層面帶來的無法預知的廣泛負面效應和風險,即便立法執法或者政府公共機構無法精確立法,但應當對於負面效應的體現形態和風險量級及早給予深入評估,並通過立法和監管確立框架,提前確認社會可以承受的風險程度。

歐盟立法監管的一個重要任務是如何防範將人類認知體系中普遍存在的偏見和歧視通過編程進入人工智能的算法系統,導致廣泛應用於投資,商業交易,社會生活中各個領域的應用程序軟件自動執行各種來源於人類認知體系的基於膚色,種族,性別等等的歧視性算法。

其次,歐盟還著眼於如何利用預算和公共財政手段鼓勵開源數據庫的建立,推動數據的民主化和透明化,立法確立數據如何能夠更高效率利用公共財政和預算手段賦權公民社會更廣泛和高效利用開源數據,推動大數據和算法服務於公眾利益而非少數大利益團;同時,如何推動政府資助開源數據庫的發展和研究,而不是被少數科技以及金融等行業的大企業壟斷大數據庫。

此外,在人類進入全球化4.0的今天,人類社會通過網絡彼此連接的程度前所未有的緊密。歐盟會著眼於大規模數據庫黑客入侵和數據盜取的非法行徑推動國際法層面的制定以及執法行動,確立國際法律規範,加強與國際社會中各大私營企業,各國政府,國際組織和技術專家的溝通和協調,徹底扭轉當前國際社會針對大規模數據庫黑客入侵和數據盜取仍處於立法和執法的散碎,各自為政的狀態。

瑪麗切•沙克特別強調,全球化4.0時代大數據經濟的治理模式根本上是各國社會的科技發展路徑的問題,一國科學技術發展的模式和路徑基本決定了在全球化4.0時代大數據治理的基本方式。當前全球有中國的以政府主導的自上而下中國模式的科技發展路徑,也有美國以大市場小政府自由市場經濟的美國模式的科技發展路徑,也有歐盟區域內的以法治前提的歐盟科技發展模式。她認為,基於各種發展模式和路徑下的大數據人工智能算法體系的商業推廣以及社會廣泛應用,應當始終立足於不侵犯公民隱私,捍衛人權的法治前提。

Please follow and like us:

發表迴響

你的電子郵件位址並不會被公開。 必要欄位標記為 *

Social media & sharing icons powered by UltimatelySocial

Enjoy this blog? Please spread the word :)

RSS
Facebook
Facebook
YOUTUBE
LINKEDIN