紐約特派記者柴育卉報導
美國中期選舉結果對於美國未來經濟走向的影響受到廣泛關注。由民主黨控制的眾議院預期會在傳統銀行和金融領域、控制信貸風險方面希望施加更大影响力,推进监管改革,但是预期会很難与共和党控制的参议院達成一致。但在加密數字貨幣和區塊鏈產業應用方面,联邦和州层面的立法和行政监管可能会有突破。此外,區塊鏈技術在美國選舉投票操作環節的技術革新作用也會越來越清晰的呈現出來。
1. 傳統銀行金融業對於中期選舉結果表示憂慮
此次中期選舉之後,共和黨虽然繼續控制參議院,但是被替換的民主黨參議員在金融監管領域过去曾經一直是中間派,是兩黨就重大金融監管法案達成一致的核心成員,這些中間派成員在此次中期選舉後大多離開了國會,有的不再參選,有的是在選舉中敗選。
在國會眾議院,加州民主黨眾議員Maxine Walters即将作為第一位非裔美國人以及第一位女性,擔任眾議院金融服務監管委員會主席,華爾街普遍就此呈現焦慮情緒,認為她會推進改革房利美和房地美,並著重對大型銀行、投資公司、保險公司以及相關金融衍生信貸產品槓桿化加强監管力度,而且預期她很難扮演中間派調和兩黨分歧、推動達成兩黨妥協的作用。
2. 兩黨在新興金融科技領域政策分歧很多
與華爾街傳統銀行金融市場對選舉結果的反應類似,在新興金融科技領域,特別是電子支付、電子商務領域,共和黨希望鼓勵金融科技沿著市場自由發展的方向,減少不必要的立法和行政干預。但這與民主黨的主張相反,民主黨認為當前金融業已經高度壟斷了社會大部分財富、資源,如果新興科技與金融業的融合趨勢不能得到相應程度的製約和監管,只會以犧牲中小企業為代價,加劇社會財富和資源被金融業壟斷,
此外,特朗普總統上任後對,於網絡中立原則的變更也激起民主黨的堅決反對,網絡中立原則對於眾多中小型網絡科技企業的生存和發展事關重大,民主黨認為這項變更只會加劇大企業市場和資源的壟斷,以犧牲眾多中小企業的利益為代價。
3. 兩黨在加密數字貨幣與區塊鏈產業應用領域意見趨同
然而,在加密數字貨幣和區塊鏈產業應用領域,共和黨和民主黨目前態度基本趨同。
中期選舉引發的國會席位變化並未給國會跨黨派“區塊鏈工作小組”造成實質性影響。該工作小組原先12位議員此次經過中期選舉,代表科羅拉多州第2選區的民主黨眾議員Jared Polis當選州長,代表南卡羅來納州第5選區的共和黨眾議員Mick Mulvaney離開國會進入白宮預算管理辦公室就職,除此之外,其餘12名國會議員全部成功留任,其中代表明尼蘇達州第6選區的共和黨眾議員Tom Emmer和代表伊利諾伊州第11選區的民主黨眾議員Bill Foster會繼續擔任“區塊鏈工作小組”的聯繫主席,代表亞利桑那州第86選區的共和黨眾議員David Schwikert會繼續擔任日常領導工作。
雖然Jared Polis離開國會“區塊鏈工作小組”,但早在中期選舉前,他已在競選綱領中強調,區塊鏈技術對於美國的地方和國家選舉系統有重大潛在革新力量,對於美國國內網絡安全技術革新也有重要意義。此外,Polis還在競選綱領中強調科羅拉多州會在他帶領下效仿懷俄明州,推進州法律監管體系的設立,讓數字貨幣在科羅拉多州無須受匯款法律監管的風險,對於加密數字貨幣的發行商、交易商、錢包供應商,各州應當取消許可證制度,建立透明、寬鬆、著眼於鼓勵金融技術創新的沙盒監管體系。
科羅拉多州歷來是民主黨影響力占主流,與俄亥俄州恰好形成對比,俄州共和黨影響力多年一直大於民主黨,此次2018年中期選舉也是如此。來自共和黨的當選州長Mike DeWine是前任州參議員,接任馬上屆滿到任的共和黨州長John Kaisch。然而與科羅拉多州相似,俄亥俄州政界對區塊鍊和加密數字領域一直呈开放和接纳态度。共和黨人州長John Kaisch今年已經簽署法案SB300,確認通過區塊鏈技術儲存的智能合同和數據構成有效的電子記錄。而新任州長DeWine在選任之前就一直倡導俄亥俄州加大先進科技在州各產業的應用。在競選期間,他承諾如果當選州長,他會特别委任副州長推进俄州“智慧城市”的建設步伐,特別是將區塊鍊和自動化技術與經濟產業各環节整合;同時,主张提升州創業商業環境和政府服務的水平,讓俄州領先全美区块链技术創新。
与科羅拉多州相似,俄亥俄州民眾對於區塊鏈技術已經有相當高程度的接納。该州律師協會選舉以及該州著名國際文化盛事–一年一度的搖滾名人堂(Rock and Roll Hall of Fame)藝術家評選,都從2017年開始採用了基於區塊鏈技術的投票選舉App–Votem。搖滾名人堂採用Votem進行評選一致獲得投票人的好評,平息了2016年搖滾名人堂投票網絡被黑客入侵後造成的嚴重負面影響。而Votem總部就設在俄亥俄州,在2016年的全國大選中,已經協助蒙大拿州和華盛頓特區兩個州解決了競選過程中出現的很多操作环节的问题,例如,海外投票人獲取紙質選票和投寄選票困難,以及投票人在投票當天缺席,無法現場投票的問題。
在長期由共和黨佔據主流影響力的懷俄明州,共和黨勝選州長Mark Gordon與該州民主黨領袖Mary Throne都表示支持區塊鏈技術和加密數字貨幣在該州的發展。與民主黨領袖相比,新任共和黨州長的主張更加全方位,希望該州未來能夠繼續領先各州,為區塊鏈技術和數字加密貨幣行業的發展打造優良環境,不僅加快區塊鏈技術與產業以及公共行政領域的應用結合,而且要繼續確保沙盒監管體系的透明度,在聯邦和州層面都要盡可能減少行政審批許可,同時也要減少該行業的稅務負擔。該州在2018年已通過的各項相關法案的基礎上,已經將”懷俄明州區塊鏈工作組”工作議案作為2019年州立法的主要提案。
然而,與科羅拉多州、俄亥俄州和懷俄明州的狀況不同的是,当前在美國的很多州,兩黨爭奪州長以及国会參、眾議员席位的卡位戰都異常激烈。但有趣的是,據美國數字資產貿易協會(Digital Asset Trade Association,簡稱DATA)統計,即便在很多州兩黨中期選舉爭奪激烈,一些州已经針對區塊鍊和加密數字達成了跨黨派一致。
南卡羅來納州勝選州長共和黨Henry McMaster與該州民主黨州長競選人James Smith都表示南卡的州沙盒監管應當效仿懷俄明州,注重透明、寬鬆的監管環境鼓勵金融技術創新。
佛蒙特州共和黨勝選州長Phil Scott與民主黨州長競選人Chrisitine Hallquist都支持去中心化的區塊鏈數據儲存技術在公共行政、福利救濟發放、以及司法領域的應用,支持加密數字貨幣交易的合法性,以及應當確認智能合同的法律可強制性。Scott更傾向於推動區塊鏈技術在產業的應用等。
威斯康星州勝選民主黨州長竞选人Tony Evers與現任共和黨州長Scott Walker都認為,購買數字加密貨幣應當免除州銷售稅,同時,各州應當取消針對傳輸加密數字貨幣的許可證制度。
4. 區塊鏈技術革新選舉投票流程受到媒體廣泛關注
當前美國內政兩黨競爭異常激烈,民主黨和共和黨各自陣營內部的激進派與建制派立場極其分化。受此影響,此次中期選舉,特別是選舉的投票環節,特別引起社會媒體的廣泛關注。
在非裔美國人占主要人口的佐治亞州,首府亞特蘭大市出現大批選舉機器的電源線在投票當日失踪;該市人口密集的Fulton縣在投票當日由於選舉委員會工作失誤僅僅設置了3台投票機,導致該縣投票人為投票而排隊等侯的平均時間為3小時;此外,5萬多投票人由於身份證明無法在投票當日得到確認從而失去投票機會;投票站工作人員嚴重缺乏培訓,在現場誤導投票人操作;由於投票現場安排不當無法提供紙質選票供備選,導致原始投票記錄在電子設備故障或者投票人錯誤操作後無法得到核實。之後,美國媒體追踪調查才發現,該州選舉監督官員本人同時是此次中期選舉的共和黨競選人。此外,底特律也出現類似事件,投票日當天,大量投票機突然離奇失踪。
美國區塊鏈技術和加密數字貨幣領域的先驅人物Alex Tapscott于投票日的前一天11月5日在《紐約時報》撰文,呼籲美國政界加強對區塊鏈技術的研究和学习,利用這項技術來解決美國選舉體制里長期未能解決的瓶颈問題,讓投票人利用App通過生物認證技術建立自己的數碼身份,利用區塊鏈去中心化和加密技術防止個人信息丟失、洩露、以及個人投票記錄被篡改,即便出現斷電等緊急情況,無需擔心投票記錄丟失,利用區塊鏈公網提供的便捷和可信度,供投票人實時查看進程以及供第三方稽核並追踪原始投票記錄等。
西弗吉尼亞州在此次中期選舉投票期間利用區塊鏈技術革新投票流程獲得美國主流媒體的關注。據Forbes和Slate等媒體的報導,該州有144名駐紮海外的現役軍人通過Voatz選舉投票App完成了投票登記、獲取選票、並提交投票結果的整個流程。而該州早在2016年就開嘗試利用區塊鏈技術革新選舉投票的操作環節,減少由於地理條件限制等環境因素給投票造成的不便。 2016年總統選舉期間全國有近30萬住在美國境外的投票人申請了選票但是卻無法及時將選票寄回美國投票地點。針對這一問題,州務卿、共和黨人Mac Warner在從2016年以來就一直在協助州選舉委員會找到解決這個問題的方案。 Warner最終得到總部設在波士頓的區塊鏈科技公司Voatz的解決方案,利用人臉識別技術、超級節點等技術設計了可用來收集選票並登記選票結果的App。
美國數碼商業協會的發起人Perianne Boring 於11月6日選舉日當天撰文,呼籲業界积极行動起來,利用各种机会和形式,加強和大眾社會的溝通和教育,否則大家会對於這项技術一直保持戒心。而無法與公共政策領域和社會保持積極溝通,就無法建立起大家對這項技術的信任,讓這項技術實現它潛在的巨大社會推動作用。

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